やっとこういうことが他の議員からも出てきたかという感じです。３月２９日の市議会本会議で、自民党市議団きっての改革派・吉田稔弘議員から、違法性・不当性に鈍感になっている首長と議員に対して、生活習慣病に喩えての警告がされました。
違法というのは法令（法律・命令・条例・規則等）違反のこと。不当とは、妥当ではないこと。
行政というのは、本来、違法・不当なことはしてはいけないのですが、高槻市役所は往々にして、やってしまっているわけです（高槻市は違法不当とは認めませんが）。上の図で言うと、行政は水色の範囲しかできないわけです。
行政の違法・不当を誰が止めるかというと、まずは行政自身。それを議会もチェックするわけですが、高槻市議会は、私がいくら違法だ不当だと声を上げても、これまで何も動いてくれませんでした。
監査委員も、行政に違法不当があれば止めないといけないはずですが、これまでの住民監査の結果を見れば、実質的には行政の言いなりであったとしか考えられません。
最後の砦は、裁判所ですが、裁判所は、違法性のあるものしか止められません。不当なものは、裁判所でも止められないのです。
不当なものとしてはどんなものがあるかと言うと、例えば、交通部の裏金の問題です。
任意団体という位置づけの市職員の互助団体「交通部福祉会」に対して、職員の福利厚生の名目で、交通部は補助金を出していたわけですが、弁護士さんによると、この補助金の交付は、法的には「贈与」にあたり、福祉会が解散する場合でも、取り戻す根拠が法律上はないらしいです。
福祉会は、元々公金であったお金を、解散時に、訳の分からない形で総務課長に渡した。でも、そのお金を取り戻せない。その金でマッサージチェアなんかを買っていた・・・公務員のくせに何やってんねん！という感じで、世間の常識から言えば妥当ではない、つまり不当です。しかし、裁判をしても、不当ではあるけれども、違法ではないので、取り返せないのです（弁護士さんによって見解が分かれていますので、裁判をすればもしかすると違法と判断され、取り戻せるかもしれませんが…）。
こういう不当な行為をやめさせるのが、議会や監査委員の役割の一つのはずですが、今の高槻市では、政治的な状況が変わらない限り、無理なようです。
もっとこういう問題を市民の皆さんによく知っていただいて、そして、次の選挙の時に、期待するしかありません。
また、３月２９日に吉田稔弘議員が取り上げられた「わたり」については、４月１日に私が住民監査請求をしました。
高槻市職員措置請求書
（略）
１ わたり
多くの地方自治体で「わたり」と呼ばれる行為がされていることが問題になっている。
「わたり」とは、総務省の資料によると、次の２点のような行為である。
① 給与決定に際し、級別職務分類表及び級別標準職務表に適合しない級へ格付を行うこと。
② ①の他、実質的にこれと同一の結果となる級別職務分類表、級別標準職務表又は給料表を定めると。
２ わたりの違法性
総務省の資料によると、わたりは、地方公務員法第２４条第１項の「職員の給与は、その職務と責任に応ずるものでなければならない。」との規定に抵触するとされている。
読売新聞では、「わたりは違法なうえに、厳しい自治体財政の下で、人件費の増大による無駄遣いの象徴でもある。」と指摘されている。
３ 本市における状況と損害
本年３月２９日の高槻市議会本会議で、市は、吉田稔弘議員の質問に対し、「わたり」による給与かさ上げ分は約１億３９００万円と答弁した。すなわち、少なくとも同金額の損害を、市は被っているのである。
（略）
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やはり、吉田議員のように是々非々として意見されるのが議員として当然求められるわけで、そのために高い志を持ち政治家になられたと思います。
党利党略に流されることなく本当の市民のために頑張ってほしいと切に願っています。
これからも市役所の監視をお願いします。
行政は不当行為もダメなのです。
市民から信託を受けた市議会議員の皆様には行政の違法や不当をしっかり監視していただきたいものです。
多少横道にそれるが、国政レベルでは連立を組んでいるため与党の社民党。高槻市レベルの社民党…高槻市では元気市民というが（所属議員…野々上。川口。以上２名）奥本市政においてはこれまで野党であった。高槻民主党（所属議員…岡本。中浜。橋本。以上３名）は、奥本市政では一貫して与党として奥本を擁護してきた。先の衆院選では民主党は独自候補の人材がおらず知名度の高い社民の辻元清美に便乗し応援した。今年この５人が手を結び民主元気ネットという会派を結成したらしい。当事者達の自由のようではあるが有権者がいる以上そうはいかない。まず元、元気市民の２議員に申し上げる。アホかといいたい！筋が通らん。有権者をなんと思っている。高槻民主党はついこの間まで逮捕された段野元議員と長年同じ会派を組んでいたんだ。元議員の悪行も見てみぬふり。注意もようできんかった３人組だ。さらに連中はずっと与党会派だった。なんでその３人とこれまで野党として活動してきた「元気市民」の２人が、奥本市政の下で結集できるんだ？市会議員は市政に関わる仕事だ。国政ではない。奥本市政に対し与党と野党と反対の立場の者同士がなぜ迎合できるのか！民主元気ネットという会派は奥本市政において与党か野党か？どっちだ？どっちだとしても矛盾が生じる。これは有権者への裏切り行為だ。岡本が代表らしいからどうせ民主党が主導権を握るのだろう。若い、元、元気市民２名には本当にがっかりした。国政では自民党時代に共に野党であった民主党と社民党が連立を組んだからといってそれがそのまま市政に当てはまるわけではない。高槻民主党と元気市民の与野党迎合は、時期参議院選挙など国政選挙を睨んでの地盤固めかもしれんがそのために、ご都合主義で簡単信条をひるがえすことのできる軽い議員は市政において今後は全く信用ならない。信頼も寄せるわけにはいかない。もし辻元が糸をひいていたとすれば地盤が広まるどころか、無党派からの信用はがた落ちとなるのではないか？野合連合の民主、元気ネット会派５人組いったい高槻市政でなにをしてくれるのかね？ まずは交通部の違法問題に対し北岡氏の５倍は働けよ。市会議員は市政活動で評価するものだ。注視しておく。
北岡さんのこの間の活躍は、他のベテラン？市議の何倍もの仕事をして、大きな成果を上げたと思います。
既成政党にはうんざり。
無党派は次の市長選挙で大きな原動力になって大きな風を吹かせてくれると確信します。
北岡さん。いろんな圧力があると思いますが、真っ当な活躍をされていますから市民はちゃんと評価しています。頑張ってください。
正々堂々と闘おうぜ！
私たち一般人が知らないところで繰り広げられてきた高槻市の数々の不正。
市民を馬鹿にしています。市長の責任は大きいと思います。
次の選挙では責任ある投票をしようと思いました。
市議会は行政をチェックする場。
その市議会が機能していないから裁判に訴え出るのは当然の行為。
おかしいことはどんどん裁判で高槻市民の利益になるよう戦っていただきたい。
北岡議員の活躍に強い期待をしている。
北岡さんが議員になってから、相当な数の違法や不当な事件があかるみになってきた。
少なくとも何期も当選してベテランの議員には一言いいたい。税金から歳費をもらっているのだ。しっかり行政を監視して物申すぐらいは徹底してほしい。
一年生議員の北岡さんにお鉢を奪われてどうするのか。
北岡さんのご健闘に感謝。
もし不法を知りながら見過ごしてきたとしたら許し難い。
不当な行為、公金を預かる公務員は絶対あってはいけないはず。
不思議。今までの市議会は不法や不当を見抜けなかったのだろうか？
いろいろと他の議員やらから煙たがられているんでようけど頑張って高槻を変えてくださいね。
圧力や誹謗や中傷に負けんと気張ってください。
市民は北岡議員の活躍ぶりを関心を持って注視してますから。
それと、吉田康人氏に再度出てもらって市長も代えてしまいましょう！
今の高槻市政はおかしすぎる！
何ですの？
１億３９００万円もの税金が
訳の分からない形で人件費で消えるなんて。
これは公務員に対するお手盛りですか？
吉田議員と共に追及を続けていただきたい。
選挙目当ての余りにも短絡的、打算的な低級な動きだ。
ののうえ愛、川口洋一 、この両市議は、これから一年間は奥本市政の与党にすり寄るつもりか？
そうであるなら、きちっと軸足の意思表示を示し選挙を経てから、与党になれ。
前市議会選挙では上記の２名の者は野党として得票したはずだ。
また民主党の岡本茂、中浜実、橋本紀子の３名の者は前市長選で奥本を推していたはずだ。
野党の元気市民の上記２名となぜ同じ会派が組めるんだ？
２名の者を野党から与党に引き抜いたのか？
いずれなせよ、これまでのそれぞれの政治足跡に相反する新会派結成だ。
高槻市に胡散臭い信用ならん会派がまた一つできてしまった。やれやれと言う思いだ。
市政正常化に向け北岡さんの課題がまた一つ増えてしまった。
ぶれない北岡さん。。こんないいかげんなに議員達に負けずこれからも市政への監視よろしくお願いいたします。
受けて立つぐらいの気構えではね退けてラストスパートで再選に向けて頑張りましょう！
北岡さんは市民のために捨て身になってくれている熱い政治家です。
奥本市長さんよ。民主党系市議さんよ。自民党系市議さんよ。共産党市議さんよ。
北岡さんだけやんか。
不法や不当な行為さえも会派の数の力でつるんで黙っているの？
議員は会派という派閥のような身内で固まって埋没しているだけじゃん。
いい悪いがはっきりと言えるのがホンマもんの政治家だ。
反対にとってひっつけたような会派を組み会派の人数だけを増やし、その中に浸かっている議員は結局烏合の衆だ。まともな方向に向くとは到底思えない。
高槻市の民主党市議はピンかキリか？清濁は？
市民全体のためになにしてきたかで判断できる。
これまで北岡議員のじゃまはしてきたようだ？
しかし交通部など組合には随分と肩入れしてきたらしい。
見返りに組合組織票をいただく仕組み。
腐りきった交通部を擁護する議員。市民にとってはマイナス成果のほうが多いようだ。見識も疑問だ。
人材を一新できれば高槻の民主党も良くなるかもしれない。
国政の枝野氏あたりが高槻市の民主党の看板を引っさげてくれれば高槻市も面白くなる。
まず交通部の事業仕分けから手をつけてほしいからだ。
ところが実際は同様の意味合いのことは民主党市議ではなく北岡議員が一人で黙々と実践している。
それに比べて古巣の市議は・・・・？
いろいろとシガラミもあるようで。
大変ですよね。周りをキレイにしておかないと。
もの申すことができるワケがない。
何故なら
選挙の得票数に影響が大きいから。
後援会や支持団体にどのような人物が
バックについているか。
それによって議会での発言が簡単に変えられる。
代表的な団体にはゼネコン、労組、宗教などなど。
会派に属する議員のほとんどは団体が後ろ盾です。
次期市長選では立派な市長候補者をたてるべきだ。
立派な人物なら当選できる。一般市民も共産党に投票する人は結構いる。共産党党員からしか票が入らないような人物ならだめだ。
前回市議選のようなことをしたら共産党はいよいよ値打ちなくなる。
元気市民が身売りしこけた以上、野党会派は共産党がしっかりしなければならない。
いまのままでは魅力無し。野党の横綱ぶりを発揮されたし。
高槻市の住民。
定年制を設ける。
歳費を減らす。
たとえば市議の定数が36から20人ぐらいに半減すれば当選ラインは4000から10000票ぐらいになる。
組織票の効力も弱まるわけだ。
市議の歳費も当選半減する。
現在のように2000票ぐらいで当選するなら悪党がつるんで仲間を募り立候補者しても当選するかもしれない。
市議定数20人を提案する。
これまで支持者に有利になるようにその議員の発言で市政も歪められてきたから。
本来の「市民のため」とか「市民の立場」に程遠い議員がはびこるのは見直さないといけない。
北岡議員は、歪みを直そうと捨て身となって戦ってくれている。
奥本市政の膿を出し切るような勇気と実行力のある市長候補の出現こそが高槻市には是非とも必要である。
おもあくのある政党、組織などがつるんでもビクつくことはない。いいとこ多くて８万票だ！
高槻の一般市民が目を覚ましたら８万票は軽く突破する。
高槻市民は特定癒着組織連合の得票に絶対に負けたらだめなのだ。
負けたら一部の連中にまた４年間市政を食い物にされることになる。
そのしわ寄せは広く高槻市民に跳ね返ってくるのだ。
あっちウロウロこっちウロウロしとったらあかんで。
ポリシーないんかの？
適切適性な登用と程遠いぞ
しがらみのない人に
お願いしたい
利権や派閥の影響がない綺麗な人に
自民党にも民主党にも裏切られたっていう国政ですが、高槻の市政も既成政党による相乗り市長のおかげで不法や不当な行為が見過ごされてきたと思います。
政治家も常に説明責任を問われ、厳しい批判の目に日々さらされている。
ところが全国津々浦々の市政となると一つの市ばかりをテレビ、新聞で連日取り上げられることはまずない。
だから市長、部下の職員、市会議員、の日々の市政行動が広く高槻市民に伝わっていない。
高槻市が発行する広報紙は全戸に配布されるが、市政方針など都合の良い言葉遊びで塗り固められている。
奥本市長の市政方針演説など、呆れるほど実態と離れた嘘だらけだ。
特に市民に対する高槻市の説明責任の姿勢などは、実態とまるで正反対だ。
納得いかない市民が市政に対し具体的に説明責任を求めると、まともに回答しないばかりか、故意に無視しさらに放置することもしばしばなのである。
ほったらかしは彼らの常套手段のようだ。市民をバカにするのも甚だしい。
それが高槻市民全戸に定期的に配布される広報紙には、市民が主役などと平気で書かれているのだ。おお嘘つき！
そんな一方的なインチキ情報紙により、多くの高槻市民は市に騙され続けている。
市政に対し普段あまり見じかに接して多くの市民は、市からの発信だからと鵜呑みに信じてしまう人も多いと思う。
もし高槻市に、日々の高槻市市政の政治ニュース番組のようなものがあれば、高槻市民も実態のひどさを知りびっくりするだろう。
この３年、高槻市市会議員、北岡隆浩氏が高槻奥本市政の問題点をいくつも浮き彫りにした。
市民もボーっとして市長選、市議選を迎えてはいけない。
しっかり真実を見極めようではないか。
ところで高槻市の市議会議員勢力だが、今年、奥本市政に与党だった民主党３名（岡本茂市議、中浜実市議、橋本紀子市議）と奥本市政に野党的立場だった社民党系元気市民２名（野々上愛市議、川口洋一市議）が民主元気ネット会派を組んだ。見えみえの国政選挙目当ての市政への理念なき離合集散と言わざるを得ない。高槻市民として顔をしかめたくなる。国政で連立崩壊すると高槻市の民主元気ネットも舌の根も渇かぬうちにまた会派を解消するつもりだろうか？
市議会議員は足元の市政に目を光らせ市政において市民のために志を同じくするものが会派を結成するものだ。市議会会派は国政選挙目当てのために存在するのではない。
奥本市政には今大変な膿が溜まっている。
民主元気ネット会派は５名もいて、北岡市議だけに奥本市政の大掃除を押し付けて涼しい顔していていいのか！
連立離脱後も民主党は社民党への一連の民主党の対応を棚に上げ選挙協力の触手をのばしてくる。社民党が将来的に細々ではあってもプライドを持ち生き残るためには毅然たる姿勢を貫き通さなければならない。これだけこけにされているのに、まだ目先の選挙協力にうろうろししがみつくようでは社民党には理念もプライドもない党なのかというレッテルが貼られることになる。国民から愚蔑され存在意義もなくなり見放されることになるだろう。その場合の将来的ダメージは計り知れない。
さて、選挙目当てで野合した高槻市議会会派の民主元気ネット会派は、はしごを外され今後どうするのか見ものだ。
市議会議員会派でありながら国政ばかりを見て離合集散するからこのような事態に直面するわけだ。自業自得である。選挙協力のため野合を続ける気なのか？であれば高槻民主党市議、社民党市議５名の信頼性は益々地に落ちる。
今後彼らは支持者に対しいかにごまかし繕うかに心血注ぐことになるのだろう。
しかしそんなことに心血注いでも高槻市政は一向によくならないだ。
その間も北岡議員は市民のため奥本市政の大掃除を一人着々とこなしていっているのだ。
あまりにも対象的な光景だ。
既存政党離れの恐さを思い知るんじゃないですか？
選挙目当ての会派結成？
民主元気ネット。
高槻市では高槻市議会会派の民主元気ネットもルンルンどころではないだろう？ 辻元清美が若い野々上、川口をまともな道に軌道修正させるべきだ。高槻市では何かと癒着のうわさのある民主党３名とは組まない方が無難だ。高槻市の民主党市議が前原や枝野だったら話は別だ。前原、枝野と同クラスの能力と根性が座った市議は高槻には北岡市議しかいない。真に高槻市政をよくしたいなら北岡市議と腹を割って発展的な話合いをすべきだ。北岡市議が煙たいようでは高槻市の社民党はだめだ。
高槻市でも民主元気ネットの岡本茂市議が会派解消しないから心配しないでいい。という内容を発信している。
民主元気ネットの張りぼてがはげるのもそう遠くはないだろう。
議員報酬も減らす。
議会の模様をテレビ中継やる。
どの議員がどんな質問をやっているのか市民はもっと関心を持とう。