まさかこんなに安くなるとは・・・
前島クリーンセンターから出る焼却残灰等の運搬について、高槻市は１９年度に入札を実施し（それ以前は随意契約）、１トンあたり３１００円（税込み３２５５円）で契約していました。
この契約が平成２２年３月末切れるということで、昨年９月の議会に、それ以降の予算についての議案が上がってきました。
そこで、他市の焼却残灰等の運搬費用について調べてみると（議員インターンで来てくれていた大学生に調べてもらいました）、一番安いところで、泉北クリーンセンターの１２２８円。隣の茨木市でも１２３３．７５円で、高槻市はかなり割高な運搬費用を払っているのではないかと考えられました。
高槻市では、入札を市内の業者に限っていたのですが、安い価格で契約している他市には、市内業者に限らなかったというところがありました。市外の業者も入札に参加したために、安く契約できたというわけです。
高槻市の残灰等は、年間２万トン以上ですから、もし１トン１２００円程度で契約できれば、約４０００万円も税金を節約できることになります。
そこで、事前にその旨を市の担当職員に話し、議会でも、下記のとおり、市外の業者も入れて入札を行うよう要望しました。
もし、市内の業者だけで入札をしていたら、住民訴訟を起こそうかとも考えていたのですが、しっかりと市外の業者も入れて入札を実施してくれていました。
そして、驚くことに、入札の結果、写真のとおり、１１４０円で契約できたのです！他の市町村の契約金額が以前調査した時と変わっていなければ、大阪府下で一番安い値段で契約できたことになります。
担当職員の方は、よくやってくださったと思います。
入札後、前回落札した業者の方が、私に会って話をしたいと何度か申し入れてこられました。どういう意図かよく分かりませんが、そういうことは適切ではないと考えて、お話しも、お会いもしていません。他の方についても同様の対応を致しますがご了承ください。
開催日：平成21年 9月11日
会議名：平成21年第4回定例会（第2日 9月11日）
○（北岡隆浩議員） 補正予算書の８ページの第２表 債務負担行為補正について質問をします。
リサイクルごみの収集・運搬・処分等の業務については１億５７００万円、前島クリーンセンターの焼却残灰等運搬業務については６９３０万円の債務負担行為をして、今年度中に新たに業者を選定して契約を行うとのことですが、契約については、これまでどのように行ってきたのか。随意契約だったのか入札をしたのか、入札の条件はどんなものだったのか、これらの点についてお答えください。あわせて、高槻市でリサイクルを始めてからの経緯、また前島クリーンセンターが稼働してからの経緯についてもお教えください。それから、次回の入札の条件はどうするのか。市外の業者も入札に参加できるようにするのか、この点についてもお答えください。
以上です。
○環境部長（上野和夫） 北岡議員の数点にわたるご質問にお答えいたします。
まず、古紙等の収集・運搬・選別業務についてであります。平成４年度に、約３,０００世帯を対象にテスト収集を行い、平成６年度から約３万５０００世帯に拡大いたしまして、平成８年度から全市で実施したものであります。委託につきましては、選別業務は平成４年度から、収集・運搬業務は平成８年度から府内の再生資源回収業及び選別資源化業務を行ってきた事業者が中小企業等協同組合法に基づいて結成した組合と、それぞれ随意契約を行ってまいりました。
次に、空き瓶の収集業務については、昭和５３年度から約２５００世帯を対象とするテスト回収を１年間行った後、翌５４年度から５６年度の３か年計画で全市域を対象とし、平成８年度までは直営、平成９年度及び平成１７年度に入札を実施したところであります。収集した空き瓶につきましては、当初、市内のガラス工場に有料で売却しておりましたが、平成４年度に相手方の受け入れが困難となったことから、古紙等の資源化と同様、さきに申し上げました組合と随意契約で平成５年度から選別業務の委託化を行ったものであります。その後、同組合以外に施設及び能力を有する事業者があることから、制限つき一般競争入札を実施、平成１９年１０月１日より２年６か月の期間で契約を行ってきたものであります。
次に、焼却残灰等運搬業務委託につきましては、平成４年度から大阪湾圏域広域処理場整備事業――いわゆるフェニックス計画でございますが――に参画することとし、高槻市の一般廃棄物収集運搬に係る許可業者及び委託業者、３社を対象とした指名競争入札を行いましたが、不調に終わり、最低金額を提示した業者と随意契約を締結いたしました。その後、平成５年から平成１９年度前期までの間につきましては、同事業者が運搬用の特殊車両を確保しておりましたので、特命随意契約を行いました。平成１９年度後期からは、高槻市の一般廃棄物収集運搬に係る許可業者及び委託業者の中で、高槻市の指名登録を受けている事業者を対象に制限つき一般競争入札を実施、平成１９年１０月１日より２年６か月の期間で契約を行ってきたものであります。
最後に、おのおのの事業の平成２２年度からの入札条件についてお尋ねでございますが、一般競争入札を予定しておりますが、入札条件等については、今後検討してまいりたいと考えております。
以上でございます。
○（北岡隆浩議員） 焼却残灰等の運搬についてですが、焼却処分場から大阪湾フェニックスセンターの埋め立て処分場までの焼却残灰等の運搬費、１トン当たりの単価について、今、議員インターンで来てくださっている大学生の方に、大阪府下のほかの市の状況を調べてもらいました。高槻市では、現在、市内の業者と税抜き価格で１トン当たり３１００円で契約していますが、和泉市、高石市、泉大津市が共同運営している泉北クリーンセンターでは、１トン当たり１２２８円、茨木市では１２３３.７５円、箕面市では１３５０円、岸和田市、貝塚市の協同組合は１３８１円、守口市１７００円、豊中市２０７７円、寝屋川市２３９４円とのことでした。ほかにも高槻市より単価の安い自治体がありましたが、割愛します。
入札の条件を市内業者に限らなかったため、このような安い価格が実現できたと、そのようにある担当者の方は話をしてくださいました。高槻市の残灰等は年間約２万トンですから、単価が和泉市、高石市、泉大津市、茨木市、箕面市ぐらいの水準になると、年間約４０００万円の税金が節約できることになります。次の入札では、市内の業者に限らず、市外の業者も広く参加できるような条件にしていただくよう要望して、質問を終わります。
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固定させハードルを高くして特定の業者が有利になることが癒着や不正になる可能性が大だ。
ましてや選挙が絡むと余計に怪しくなる。
市民の税金だ。一円たりとも無駄にしてはいけないはず。
今回の入札条件変更が市民にとってプラスになって良かった。
北岡議員あっぱれだ。
北岡議員に他市との比較を提示され、次から１tあたり１４００円の業者と契約。
高槻市なんやねん！担当課なんやねん！
担当者よ。個人なら、はなから３１００円もの、ぼったくりの業者なんかと契約せんやろ。
職員と業者と癒着があったといわれても仕方がないのではないか。常識外だ！
地元業者を多少優遇させるとしとも落札額同額時に地元業者を優先する。そのぐらいにとどめるべきである。
地元業者を優遇するあまり２倍以上高い歳費を使うのは、理由にならん！。
通常は癒着が存在していたと考えるのが妥当だ。
北岡議員の指摘により正されたことは、市民に対しての北岡議員の大きな成果だが、これまでこのようなデタラメな契約が交わされていたことの奥本市政の責任は大きい。
どうせ怪しげな市会議員が橋渡しをしたのだろう。
市役所、どこ向いて仕事してるんだ。
きっちり説明し直せ！
金額差が異常過ぎる。
市は特定業者に故意に高値契約できるよう道筋をつけていたことになる。少しでも市民のために安価で契約するというのが入札の本来の主旨だ。
それが表向き形ばかりつくろい入札とし、実は他市の３倍近くの莫大な金が消えていく仕組みになっていたとは。市民はだれもそこまでは知り得なかっただろう。疑うとっかかりさえなかった。
信頼すべき市がこれか。関係職員どもは、よほどのアホか、巧妙で極めて悪質かそのどっちかだ。 キックバックかワイロでも飛び交ってなければ、常識感覚では、まず起こり得ないことだ。
結果的に業者と関係職員どもがつるんで、市費を食い物にしていたと追及されてもしかたない経過だ。
ひどい事例がまた一つ北岡さんに暴かれた。
いつもながら他の議員は皆ふしあなか！それとも議員として無能なのか！
過去をもっと検証して洗い出してみる価値はありそうだ。
呆れました。高い業者に随意で丸投げしていたとは。
もし、北岡さんが質問しなかったら、高い処理代で脈々と甘い汁が吸い込まれていたと思うと本当に高槻の市政には呆れます。
これまでのように抱き込むつもりだったのか？
それともヤクザまがいのこわもての脅しをちらつかせるつもりだったのか？
どうせそんなところだろう。
これまでのぼったくりの差額分返すとでも言うなら、担当部局の部長が責任をもって取り返してこい。
高槻市はこんなぼったくり業者と二度と付き合うな。
高額業者も北岡議員の攻略は無理と悟った方がよい。
なぜなら北岡議員は高槻のアンタッチャブルだからだ。
市民の敵となるような相手には絶対に魂は売らない議員だ。
そこらのチョロい、いい加減な職員、議員とは訳が違う。筋金入りの議員なのだ。
怒りの高槻市民より。
それと、利権が複雑で緻密に絡まってるのも解消されるんでしょうな。
来年の選挙の結果が今から待ち遠しいですな。
政府も事業仕分けしてるんだし、高槻市もきっちり仕分け頼みます。
無駄な税金が特定の業者にダラダラと流されるのをストップ！
奥本市政下では奥本市長自身が抵抗して北岡議員が全て暴くのは大変やろから、来年次の市長に吉田康人さんあたりに登場していただき、一度洗いざらい点検見直ししたらいい。その時は市民も参加したらいい。凄い膿がでるぞ。
場合によってはさかのぼって責任もとらせたらいい。
高槻市役所
利権に巣食う連中の
今の心境でしょう
北岡さんの鋭い眼力でばっさりと切り込んでくださいね。
自分の大切な金やったらおなじもんに３倍も金払うか？常識で考えても異様な契約内情がわかる。
こいつらに市費を預かる資格はないやろ。ドロボーに市費預けているようなもんや。
この体質は市役所に蔓延してるやろな。指摘されてもまるで他人事のような顔して反省しとらんからな。
そらそうやろ。違法が判明した職員にも、違法取得した給料を返還さえすれば後はなんにも当事者処分せんのが高槻市やからな。
うやむやではやり得や！バレたら返したらいいだけやからな。これでは不正はなくならんわい。
３倍もの高額残灰契約、改善は当たり前。このような契約した者はこれまでの責任をちゃんととれ。
一刻も早く部長級以上の全ての人選をし直さなあかんやろ。