これも先日の本会議で。
１年前にも質問したのですが、高槻市立の駐車場の指定管理者であった一般社団法人日本駐車場工学研究会が破産したため、約１千万円が未収のまま。ほぼ回収はできないでしょう。
この法人の破産については、画像のとおり、月刊「ＦＡＣＴＡ」２０２０年７月号に、「旧建設省『天下り法人』謎の破産・・・公共駐車場の管理を任せていた自治体は大慌て。胡坐をかいていて損失を被ったところも。」という記事が掲載されました。
90歳超の理事長をはじめとした旧建設省OBが理事に並び、全国各地の自治体から駅前駐車場などの管理を任された天下り法人が、今年3月に破産した。年間数千万円が入るはずの自治体は大慌て。・・・
この「天下り法人」の全国各地の営業拠点も、形ばかりのものだったと記事には書かれています。
市役所といえど、特に新規の契約の際には、相手方の所在地の状況を、現地に行って、調べておくべきだと思います。また、この法人は、広島市では、平成２９年度から納付を滞っていたとのこと。こういう情報を、すべての自治体と協力して共有し、いわゆる「ブラックリスト」を作って、事業者の財務や支払いの滞納等の状況をいち早く察知し、倒産の兆候をつかむ努力をすべきではないかと提案しました。
以下は先日の本会議でのやり取りです。原稿とメモに基づいているので不正確な部分もあることをお許しください。
■認定第３号 令和２年度高槻市駐車場特別会計歳入歳出決算認定について
＜１回目＞
高槻市監査委員の決算等審査意見書３８ページには、収入未済額は９７８万２千円であり、これは、指定管理者の指定取り消しにより発生した損害について請求したものであると記載されています。
指定管理者であった一般社団法人日本駐車場工学研究会については、昨年３月１２日に、東京地裁で破産手続きの開始決定を受けたということですが、その後、どうなったのでしょうか？お答えください。
また、債権の回収の現状や見込みは、どういったものなのでしょうか？お答えください。
【答弁】
破産手続きの開始決定後の状況でございますが、選任された破産管財人からは精算手続き中であるとお聞きしており、債権の回収については、現時点では何とも申し上げられません。
＜２回目＞
（１）一般社団法人日本駐車場工学研究会は、なぜ、破産したのでしょうか？破産管財人からは、破産の理由について、どういった説明があったのでしょうか？破産に至る経緯をお答えください。
⇒破産管財人から特に説明はございませんでしたが、当該法人の破産については、指定管理辞退の申出理由であった財務状況の悪化が原因であったと思われます。
（２）この法人の破産について、ＦＡＣＴＡという雑誌に掲載された「旧建設省『天下り法人』謎の破産・・・公共駐車場の管理を任せていた自治体は大慌て。胡坐をかいていて損失を被ったところも。」というタイトルの記事によると、広島市では平成２９年度から、この法人からの納付が滞っていたということですが、他の自治体との情報共有は、どれだけされているのでしょうか？お答えください。
⇒令和元年夏頃からは、関係自治体と連絡を取り、状況把握に努めておりました。
（３）記事によると、この法人の全国の営業拠点も、形だけのものだったということですが、契約の際に、事前に、相手方の所在地の状況等の調査はされていないのでしょうか？お答えください。
⇒指定管理者を公募した際の必要書類として、当該法人の登記事項証明書が提出されており、その証明書で所在地等の確認をしております。
＜３回目＞
あとは意見です。
契約の相手方の所在地の状況等の調査については、登記事項証明書で確認をしているということですが、この倒産した法人の全国の営業拠点は、形だけのものだったということです。やはり、新規の契約の場合は特に、相手方の事務所を、現地に行って、確認をすべきではないでしょうか。
令和元年の夏頃からは、関係自治体と連絡を取って、状況把握に努めていたということですが、この件を教訓にして、関係自治体だけではなく、すべての自治体と協力して、いわゆる「ブラックリスト」を作って、事業者の財務や、支払いの滞納の状況等の情報を共有して、倒産の兆候をつかむ努力をされてはどうでしょうか。
提案しておきます。
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高槻ご意見番 代表 北岡隆浩（高槻市議会議員）
