昨日の一般質問ではこの件も取り上げました。
以下は昨日の議会でのやり取りです。原稿とメモに基づいているので不正確な部分もあることをお許しください。
■２．臨時出店や移動販売等について
＜１回目＞
高槻まつりをはじめとする市内のイベントの主催団体の皆様や、屋台・露店を出店して下さっている皆様には、イベントで高槻市を盛り上げていただいて、本当に感謝をしております。しかし、市民の方から指摘を受けて、現場を見に行くと、残念ながら、ルールを守っておられない出店が、かなり見受けられました。また、市の公園で、無許可で、移動販売を行っているとの情報もありましたので、まず４点質問させていただきます。
（１）高槻市の保健所は、「地域交流や互いの親睦を深めるために開催する行事において、臨時的に不特定多数の方に飲食物の調理や提供を行う場合は、行事の主催者は事前に臨時出店届を提出」するよう求めています。
臨時出店を希望される方に配布される「臨時出店届について」という文書には、施設設備について「屋外で実施する場合は、販売面以外（屋根及び側面三方）をテント張りなどで囲み（いわゆる「三方囲い」ですね）、ほこりや直射日光を避けること。」等々、様々な注意事項が書かれています。
これらの注意事項については、食中毒やその他の事故を防止するために、大切なことだ、という理解でよろしいでしょうか？お答えください。
⇒食品衛生上の推奨事項として注意点をお伝えしています。
（２）この「三方囲い」をはじめとする各注意事項については、保健所は、イベント・行事の主催者や出店者に伝えているのでしょうか？お答えください。
また、公園等を管理する指定管理者や市の担当課にも伝えているのでしょうか？お答えください。
⇒臨時出店の届出時等にお伝えしています。
（３）あるイベントで、多くの出店者が「三方囲い」をしていない状況を、先日、保健所の担当職員の方々に、動画と写真で見ていただきました。他のイベントでも、そういう実態があるわけですが、保健所の先ほどの各注意事項については、現実的には守れないような厳しいものなのでしょうか？それとも、各出店者が、十分に守れるものなのでしょうか？お答えください。
⇒食品衛生上取り組んでいただくことが望ましいと考えています。
（４）公園内での、自転車等による移動販売については、高槻市都市公園条例に基づく許可が必要だと、先日、教えていただきましたが、この許可を得るためには、どういったことが必要なのでしょうか？お答えください。
また、許可を得ずに、販売を行った場合は、どういった罰則があるのでしょうか？お答えください。
⇒公園内での自転車等による移動販売は、高槻市都市公園条例第３条に規定する行商の行為に該当し、その許可を受けるには、所定の事項を記載した申請書を市長もしくは指定管理者に提出する必要があります。
また、許可を得ずに行商を行った場合の罰則につきましては、同条例第２７条に規定しております。
＜２回目＞
（１）保健所としては、イベント等の主催者や出店者に対して、「三方囲い」等、食品衛生上の注意点を伝えているということです。
市は、イベントや行事が行われる公園や学校施設の管理者としての立場でもあるわけです。そうした公共施設の管理者として、保健所の注意を守らない主催者や出店者については、どのようにお考えでしょうか？こうした注意を守らないイベント主催者に、公園や校庭等の使用を許可してもいいのでしょうか？見解をおきかせください。
⇒保健所と相談の上、対応を検討することとなります。
（２）市は、こうしたイベント等に補助金を交付している場合もあります。
保健所の注意を守らないイベントの主催者等に補助金を交付しても、市に責任は生じないのでしょうか？見解をおきかせください。
⇒各々の要綱に基づき、交付しております。
＜３回目＞
あとは意見等を述べます。
イベントで、「三方囲い」等の保健所のルールを守っていない出店者が、あまりにも多い現状を、担当職員の方々にも見ていただきましたが、保健所は、出店者に対して、食品衛生上の注意をしっかりと伝えていますので、これは、もう、出店者側のモラルの問題だと思います。
大きな会社が、社名を掲げて、出店していながら、ルールを守っていないケースもありましたが、そういう、高槻を代表するような著名な企業の方にこそ、率先して、ルールを守っていただきたい。でないと、他の出店者の皆さんも、「大手がやっているなら」と、ルール破りを真似するのではないでしょうか。テントの中が暑くなると言っていた方もいましたが、今みたいな寒い時期は、そんな言い訳は通用しません。
イベントで高槻市を盛り上げていただいていることには、非常に感謝しておりますが、食中毒や事故が起こってからでは遅いので、しっかりと、保健所のルールを守ってください。よろしくお願いします。
市のほうでは、先ほど、ご答弁いただいたとおり、公園や学校施設を管理している担当課は、保健所と相談して、対応を検討してください。
イベントには、濱田市長も参加されることが多いですし、そこで、たくさんの露店が、故意にルール違反をやっていて、市や指定管理者が、それを黙認しているというのは、非常に恥ずかしいことだと思います。そういうことにならないように、濱田市長からも、対応の徹底を指示して下さい。
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高槻ご意見番 代表 北岡隆浩（高槻市議会議員）
