「物価高騰の影響が長期化している中、食費に大きく影響を受けやすい子育て世帯への支援策として、１６歳から１８歳までの高校生等に地元産米を給付し支援するとともに、地産地消の取組を推進する。」ということで、以前と同じく、１人当たり１０ｋｇを贈るとのこと。
以前の支援米については、お米や配送の随意契約の契約金額が高いのではないか等と、議会で指摘し、住民訴訟もしました。残念ながら、住民訴訟は負けてしまいましたが、今回、その経験を活かして質問し、最後に次の意見を述べました。
先ほども申し上げたとおり、学校給食用では、無洗米が、１ｋｇあたり３１０円ということですので、この臨時支援のお米は、１０ｋｇあたり３１００円以下にできるはずです。
お米の配達については、ＪＡたかつきで、１０ｋｇあたり１００円ですから、それ以下にならないとおかしいはずです。
可能なら、お米を、ＪＡたかつきの支店やセンター等に、取りに来てもらってほしいと思います。そうすれば、配達料もかかりませんし、お米以外の、高槻市内の農産物を知ってもらう機会になると思います。
以下は先日の議会でのやり取りです。原稿とメモに基づいているので不正確な部分もあることをお許しください。
■議案第７７号令和６年度高槻市一般会計補正予算（第２号）
１．高校生等のいる世帯への臨時支援事業・５７８８万２千円について
＜１回目＞
資料によると、「物価高騰の影響が長期化している中、食費に大きく影響を受けやすい子育て世帯への支援策として、１６歳から１８歳までの高校生等に地元産米を給付し支援するとともに、地産地消の取組を推進する。」ということです。まず８点伺います。
（１）予算の内訳には、「消耗品費（主に精米）」として４００７万２千円が計上されています。支給対象者数を約１００００人と想定しているので、１人当たり約４００７円になりますが、ＪＡたかつき管内で多く作付けされている「ひのひかり」という品種は、税込みで１０ｋｇ３５５０円とされています。山間地で作付けされている「きぬひかり」という品種でも、税込みで１０ｋｇ３６００円です。
この議案のお米については、１０ｋｇあたり、何円として、予算を見積もったのでしょうか？お答えください。
また、高校生等には、「ひのひかり」か「きぬひかり」か、どちらをお送りするのでしょうか？お答えください。
⇒昨今のお米の価格を踏まえて見積もっており、品種については、「ひのひかり」を想定しております。
（２）ＪＡたかつきには、学校給食用のお米も売っていただいていますが、その単価はいくらになっているのでしょうか？４年ほど前に確認したときには、納入単位は１０ｋｇで、価格は、税込みで１ｋｇあたり２９５円、つまり、１０ｋｇで２９５０円でしたが、現在も変わらないのでしょうか？お答えください。
⇒学校給食用のお米の契約単価は、七分づき米が１キログラムあたり３０５円、無洗米が１キログラムあたり３１０円でございます。
（３）４年前には、今回と同じく「高校生等のいる世帯への臨時支援」として、１０ｋｇのお米を支給したために、高槻産米が不足して、給食のお米が、一時期、奈良県産になりました。今回は、こういう心配はないのでしょうか？お答えください。
⇒学校給食用のお米には、影響がないものと見込んでおります。
（４）予算の内訳には、「委託料（梱包発送等）」として１６５０万円が計上されています。
これを１万人で割ると、１人当たり１６５０円になりますが、この１６５０万円の根拠は何なのでしょうか？お答えください。
また、ＪＡたかつきのサイトには、配達料は、１０ｋｇの場合１００円だと記載されています。ＪＡに配達してもらえないのでしょうか？お答えください。
（５）地元のお米屋さんであれば、無料で配達してくれる場合も多いと思いますが、ＪＡが地元のお米屋さんにお米を卸して、そのお米屋さんに対象世帯へ配達してもらうことはできないのでしょうか？お答えください。
（６）ＪＡたかつきは、高槻市内に、２０か所以上の支店やセンター等をもっているので、高校生等に、そこへ、お米を取りに行ってもらうことはできないのでしょうか？お答えください。
⇒４点目から６点目までの配送等についてですが、委託料については、約１００トンもの精米の配送業務に加え、精米の保管スペースや梱包作業等を含め見積っており、支援方法については、受取り等にかかる各世帯の負担を考慮し、配送によることとしております。
（７）４年前のお米の段ボール箱への梱包については、「Ｊ Ａたかつきから、梱包、保管、配送業者に引き渡すためのスペース」として「Ｊ Ａたかつき営農センターのスペース」の提供を受け
て、段ボール箱への梱包は、高槻市職員が行ったということです。
この作業には、延べ何人の市職員が、何時間、従事したのでしょうか？お答えください。
また、今回も、こうしたことを行うのでしょうか？お答えください。
⇒前回の梱包作業には、延べ約８５人の市職員が約５６０時間従事しました。今回は、梱包作業を含めて事業者に委託することを想定しております。
（８）家庭によっては、普段、無洗米を使っていたり、逆に、玄米を食べていたり、する場合もあると思います。精米の具合に関して、各家庭の要望を聞いていただくことはできないのでしょうか？お答えください。
⇒大量のお米を一時期に精米する必要があることから、個々の家庭の要望を踏まえた対応は困難と考えております。
＜２回目＞
（１）学校給食用では、一番精米に手間がかかる無洗米でも、１キログラムあたり３１０円ということです。この議案の臨時支援のお米の単価については、それと同じか、それを下回る価格、つまり、１キログラムあたり３１０円以下、１０ｋｇ３１００円以下になると考えてよろしいでしょうか？お答えください。
もし、そうでないのであれば、その理由を具体的にお答えください。
⇒お米の単価については、繰り返しになりますが、昨今のお米の価格を踏まえて見積もっております。
（２）お米の受け渡しの方法については、各世帯の負担を考慮して、配送にするということです。
先ほど申し上げたとおり、ＪＡたかつきでは、１０ｋｇあたり１００円で配達してくれるということです。ＪＡに配達してもらうということで、よろしいでしょうか？お答えください。
（３）ＪＡたかつきの支店やセンター等に、受け取りに来てもらえば、配達料もかからないうえに、高槻市役所本館の斜め向かいのＪＡたかつきの農風館・野見町店に入っていただくとお分かりのとおり、高校生等に、高槻市内の農産物を知ってもらう機会にもなるかと思います。
そういう対応はしていただけないのでしょうか？お答えください。
（４）ＪＡたかつきが高槻市内のお米屋さんにお米を卸して、そのお米屋さんに配達してもらえば、地域経済のためにもなるかと思うのですが、そういうことはできないのでしょうか？お答えください。
⇒２点目から４点目までですが、繰り返しになりますが、支援方法は、受取り等にかかる各世帯の負担を考慮し、配送によることとしており、お米の配送業者については、今後、適切に選定してまいります。
＜３回目＞
（１）はっきりとしたお答えがなかったので、あらためておききしますが、学校給食用では、無洗米が、１ｋｇあたり３１０円ということですので、この臨時支援のお米は、１０ｋｇあたり３１００円以下になると考えてよろしいでしょうか？お答えください。
もし、そうでないのであれば、その理由を具体的にお答えください。
⇒お米の単価については、繰り返しになりますが、昨今のお米の価格を踏まえて見積もっております。
（２）お米の配送業者については、適切に選定するということです。先ほど申し上げたとおり、ＪＡたかつきでは、１０ｋｇあたり１００円で配達してくれるということですので、これより安い配達料になると考えてよろしいでしょうか？お答えください。
もし、そうでないのであれば、その理由を具体的にお答えください。
⇒２点目、配送等については、大量のお米の配送業務に加え、精米の保管スペースや、梱包作業等を含めて見積もっており、当該業務を実施できる事業者を、今後適切に選定してまいります。
なお、議員は、お米の購入金額については、学校給食用のものとの比較や、配送については、ＪＡたかつきの配送料と関連付けて主張されていますが、今回の高校生等のいる世帯への地元産米の費用に関しましては、それぞれ諸条件が異なっておりますので、そのまま当てはめて考えることは困難であると、認識しております。
また、本事業につきましては、令和２年に、類似の事業を実施したところ、当時、住民訴訟が提起されましたが、本市の勝訴となったほか、配送先の方々から、美味しくいただきました、どこで購入できるか教えてほしいなどといったお声もいただき、好評だったと認識しております。
あとは意見を述べます。
先ほども申し上げたとおり、学校給食用では、無洗米が、１ｋｇあたり３１０円ということですので、この臨時支援のお米は、１０ｋｇあたり３１００円以下にできるはずです。
お米の配達については、ＪＡたかつきで、１０ｋｇあたり１００円ですから、それ以下にならないとおかしいはずです。
可能なら、お米を、ＪＡたかつきの支店やセンター等に、取りに来てもらってほしいと思います。そうすれば、配達料もかかりませんし、お米以外の、高槻市内の農産物を知ってもらう機会になると思います。
提案しておきます。
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高槻ご意見番 代表 北岡隆浩（高槻市議会議員）
