今日の朝日放送の「ムーブ！」では、今城塚の随意契約の問題が取り上げられました。
私の登場場面があんなに多いとは驚きました。いやあ、しかし、太りました。自分で自分を見て、太ったなあと思いました。各方面からも「太った」とご指摘を受けました（笑）。またダイエットに励まなければ・・・言い訳すると、裁判や住民監査請求の書類とか書いてると、法律が難しくて、ストレスが溜まって、生活も不規則になるし・・・
さて、平成１９年度は、今城塚古墳の第４次整備工事として、墳丘部分の工事をしています。この工事、当初は入札で１億７６４０万円と決まったのですが、約２ヶ月前の高槻市議会（３月議会）で、仮設道路を設置する内濠の地盤が設計時の予想よりも軟弱であったことと、国からの補助金が追加で交付されたことにより、約５２８０万円を増額する変更契約が議案として上げられ、賛成多数で可決されたことは以前このブログで書いたとおりです。
この議案を審議するにあたって、契約の変更の議案なのだから、契約書を見せてほしいと担当者に頼んだところ、「上から持っていくなと言われた。情報公開請求してくれ」と拒否され、これについて議会で抗議。議会が紛糾したことも書きました。
その後も納得がいかず、しつこく契約書と国からの補助金の詳細が分かる資料を持ってきてほしいとお願いしたのですが、まともなものを持ってこないので、やや意地になり（笑）、「それなら議会の前に担当者から言われたとおり、本当に情報公開請求をやってやろうやないか」と公開請求を行いました。
すると、出てきた公文書の中に、今日報道された随意契約の契約書が含まれていたのです。契約金額は、なんと７９８０万円！この随意契約は議会では一言の報告もされていません。
上の図のとおり、随意契約には護岸列石の工事が一部含まれています。議会前に、変更契約で護岸列石がどうなるのかという図面などをちゃんと出せば、何故上の図の青色の部分（随意契約の護岸列石の部分）が欠けているのかという疑問を持たれる可能性が高かったので、契約書を出さず、あいまいな説明しかしなかったわけです。（そのせいでこういうふうに思い込まされてしまいました）。
（番組で紹介された「石組（＝護岸列石）」は、上の図の太い線の箇所で、設計図では「護岸列石２」とされています。ここは水面と接することから、他の護岸列石よりも幅が広くなっています。細い線は空堀部分の石組で「護岸列石１」。赤の丸印で示した箇所は「護岸列石３」で石を平積みにします。）
契約書の最初のページには、この「請負代金：金７９８０万円」のほか、
工事名：史跡今城塚古墳第４次整備工事に伴う護岸列石復元工事
工事場所：高槻市郡家新町内
工期：平成２０年２月１９日から平成２０年３月３１日まで
などと書かれてあります。
具体的な工事内容は、設計書や図面によると、
土工１式：バックホウによる積込、１０ｔダンプによる運搬、ブルドーザーによる盛土敷き均し、残土処分
法面工１式：内外堤法面の張芝工
修景施設工１式：内堤の護岸列石工及び墳丘裾部の護岸列石工
仮設工１式：内外堤上部の砂塵防止ネット（防塵ネット）設置
準備費：墳丘の樹木伐採整理
となっています。
しかし、ムーブ！で指摘されたように、張芝工と砂塵防止ネット設置は、既に完了していますし、それ以外にも、内堤の護岸列石工事や墳丘の樹木伐採整理も、この随意契約の締結日以前に完了していたのです。
つまり、これは架空契約ではないか。そういう疑いをもったわけです。番組で建設部長は「手続き的には問題はない」と答えていましたが、明らかに手続きに問題がありますし、違法性もあります。
ムーブ！であったように、文化庁から、事業予算３億円（他の今城塚関連事業の予算と融通しあうことで若干上下します）の５０％を補助してもらえる補助金（つまり補助金の上限は１億５０００万円前後）を全部使い切るために、「増額変更契約」プラス「随意契約」で、帳尻合わせをして３億円の予算に合わせる形にしたのですから、番組の冒頭で言われたように、入札制度が骨抜きにされてしまったわけです。
そのやり方は、契約の増額変更については、元契約の３０％までと高槻市の内規で決まっていることから、３０％ぎりぎりの約５３００万円を増額し、随意契約については、８０００万円までなら部長決裁で済ませることができるから、随意契約を７９８０万円にした。そのように帳尻合わせをしたと推理できます。
けれども、ムーブ！のディレクターが鋭く追及していたように、高槻市の内規上、工事の設計変更は「施工中に発見した不測の事態に対処するため特に必要な場合又はやむを得ない場合のほか行うことはできない」とされているので、そこからいくと、国（文化庁）から補助金が追加で交付されたからという理由で、護岸列石を延長するというのは、変更契約としてはできないはずなのです。
そうすると、地盤が軟弱であったことに伴う仮設道路の工法変更については（本当に地盤が軟弱で工法変更が必要であったのかという疑いもありますが）増額分の１割と言っていましたが、この１割分の約５００万円しか増額できないことになり、残りの約４８００万円分については、契約をしようとすれば、新たに競争入札を実施しなければならなかったわけです。
７９８０万円とされた随意契約分の工事ですが、本来なら、上記の約４８００万円分の護岸列石（変更契約の分）の工事と併せて、競争入札を実施しなければならなかったはず。
これを、わざわざ７９８０万円の随意契約だけ別個にしたというのは、他の意志が働いていたのではないか。部長決裁にするために８０００万円未満にしたのではないか、と。
建設部長は、ムーブ！のディレクターからの「何故、着工早々に行われた張芝や防塵シートの工事を変更契約に入れず、随意契約に入れたのか」との質問に対して、答えに窮し、長い沈黙の後、「私が決裁権者ではありますが、そこに入れた判断というのは、分からない・・・」と答えています。
決裁を行った部長が何故分からないのか、非常におかしいわけですが、これが、うっかり正直なところを答えてしまったのであれば、別の誰かが、変更契約と随意契約の金額の割合や工事内容の割り振りを考えるなど、全体的な「絵を描いた」と見るのが妥当ではないかと思われます。
でなければ、お上である国から多額の補助金を受けての事業であり、かつ、議会にその変更契約を議案として上げたわけですから、そんなことを建設部長一人の独断でできるはずがありません（そもそもこれは教育委員会が所管する事業ですし）。建設部長より上の人間が関わっていると考えるのが自然です。そして何か問題が起きれば「建設部長が決裁した。わしゃ知らん」と逃げると。
当時の建設部担当の副市長は、国から出向で来ていた人でしたから、お飾り同然。ということは、市長しか・・・
今日の午後２時から奥本市長に対するインタビューが予定されていましたが、これを奥本市長は急遽キャンセルしたとのこと。何故奥本市長は逃げたのか・・・
この不可解な随意契約の鍵は、奥本市長が握っているのではないでしょうか？奥本市長には、ちゃんと答えてもらわなければなりません。
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私は軟弱地盤が予想外で、そのためこの８０００万円の追加費用が発生したと、受け取っていました。
＞上から持っていくなと言われた。
って言うことでしたが、うやむやのまま、市議会は賛成多数で議決されていたんですね。
これでこの件は一件落着にならないように、さらに執念深く追求をお願いしたいです。
北岡議員の後ろには我々市民が応援しています。
ところで、初めて北岡議員の顔を拝見しましたが、思っていたよりも「イケメン」なんですね。
番組の中でもコメントされていましたが、本当に大阪府が危機的状態にあり、知事が市への補助金減らすと言うと市にもお金がないのにそんなことされると困るとどこの市長も言っておられましたよね。一方でこんな無駄なことしてたら説得力ないよ。市長はこの点きっちり説明する必要がある。
市長の答弁を聞きたい！
あの辺は断層帯が走っているところですよね。断層帯のそばって軟弱地盤になるんでしたっけ。私は素人だからわかりませんが、専門家の意見を聞きたいですね。
私には、軟弱地盤云々より、ただ、３億円をゼネコンＡの「預け」（業者に使ったように、見積書と請求書出させ、実質的には今後何か予算不足が生じたときに業者の「預かった分」から目的外使用させる）にしたような気がして仕方ありません。ムーブと北岡市議の今後の御奮闘をお祈りします。
あなたの許可した事業なんでしょ？
説明責任がある！
市バス問題と同じ。癒着や利権や馴れ合いの弊害じゃないの？
他の議員は無関心なんでしょうか？
おかしいものはおかしいとはっきりと言える。そのための市民の代弁者ないのですか？
この件は、引き続き注目していますので北岡さんのホムペで報告を継続してください。
自己の身分保全を最優先に考え、決して不利な
インタビューには答えない。高槻市の闇の部分
を明らかにするのが仕事でしょ！ 議会の最大派閥にも意見を聞きたい。 自民、公明、民主が
押す奥本市長は何をしても安泰なの？？？？
若いときは中学の先生をされていた奥本市長
昔の教え子が泣いています。
私は、吉田さんに一票投じたよ。
市議は、期待をこめて北岡さんに！
間違いなかったですね。今後も期待致しております。